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行业说丨"慢"生态圈孕育乡村振兴全新增长点

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2022.02

慢城理念体现的是理想的人居环境，人们可以在良好的基础设施、物质条件之上享受专属于自己的愉悦生活，慢城生活将更具有人情味、更环保、更长远，意味着闲适优雅、从容不迫。

何为“慢城”

想要成为慢城可是一件不那么容易的事，根据慢城联盟的《国际慢城认证要求》规定，慢城必须在城市人口、环境政策、城市发展规划、食品生产、青少年教育等方面满足55项具体规定，才有可能被接纳。

▲ “慢生活”的主要形态

同时，慢城对城市的建设发展提出了四大前提、五大行动准则、八条公约和八个特殊要求，这些规定是慢城营建的核心。

▲ 一切服务于“慢生活”的慢城建设标准

在国外，慢城经过长时间的发展，虽然在文化教育背景、经济能力、风俗习惯等方面存在差异，但在多国的实践下也形成了一些共同的发展特质：小规模的发展、个性化的打造、原真性的文化、健康化的生活、可持续的经济。

乡村振兴与“慢城”有共性

“乡村振兴”与“慢城”均瞄准全面发展。

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，实施乡村振兴战略的原则是要坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。

▲ 官塘村

慢城的目标是通过将管理者、市民和希望分享共同经验的会员联系起来，发展内涵从高品质食物扩展至可持续性经济、社会服务、人居环境等多方面；推广新的农耕方式，同时保持社区特性和精神。

对比发现二者发展目标都是实现区域内的全面发展，使区域内居民的生产生活、生活环境、乡风文明、经济状况、规章制度等方面得到改善，真正满足居民生活需求。

乡村振兴作为国家发展战略，更加具有宏观性，是乡村建设的指导方针，把握着乡村建设的方向。而慢城发展不管从体量和政策方面都更加具体一些，其更多的是传递一种理念，体现一种生活模式。

我们就乡村振兴战略实施基本原则与慢城发展指导性文件《国际慢城宪章》中提出的四大前提、八个特殊要求、五大行动准则、八条公约进行比较，可知二者有融合发展的空间；一定程度上，慢城发展理念为乡村振兴提供了新思路。

▲ 二者实施原则对比分析

有一个慢城叫“桠溪慢城”

让生活慢下来，中国首个国际慢城高淳桠溪做到了。2010年11月，在苏格兰召开的国际慢城会议上，桠溪“生态之旅”被正式授予“国际慢城”称号。在大多数中国人对“慢城”的概念还十分陌生的时候，生态环境保护良好的桠溪“生态之旅”已成为中国首个“国际慢城”。

▲ 高淳桠溪国际慢城

高淳桠溪在策略谋划上有以下特点：

■ 以人为本，注重人类生活品质的提升

高淳桠溪在减少噪音与交通流量、增加绿地与徒步区、完善服务配套、发展地方产业、培养热情好客的人文精神等方面做出巨大努力，意在创造高品质的生活居住环境，打造引人聚流的空间载体。

■ 文脉传承，注重乡村传统文化的发扬

高淳桠溪形成以吴楚文化为代表的乡土文化环境，保留傩舞文化、金陵文化、制扇工艺等传统文化，同时让互联网、电瓶车等进入乡村，使现代化和传统生活方式完美融合，推动乡村的可持续发展。

■ 绿色发展，注重乡村生态环境的保护

健全生态系统，形成“三分山、两分水、五分田”的生态格局，同时打造安全与多样化的农业景观，致力于为居民创造一个优美宜居的生态环境。

■ 致力于在“慢”发展中寻求经济效益

打造慢系列主题的吃、住、行、游、购、娱项目，形成可持续的经济发展方式，意在激励人们有机会脱离城市快节奏的生活方式，有充裕的时间去体会生活的美好，享受悠闲的乐趣，实现社会效益和经济效益的双赢。

高淳桠溪通过运营管理、开发模式、主题打造、慢行系统、节庆造势五大方面的统筹安排，蹚出乡村振兴新路径，筑就高质量发展新优势。

▲ 高淳桠溪国际慢城的发展策略

目前，中国已有13个国际慢城，划分为乡村聚落型和城镇为核心型两类，区别于西方社区型发展模式，在产业、文化、旅游、社区建设方向上形成了自己的发展特色。

城乡交融下的“慢”尝试：

邛崃夹关镇

邛崃市夹关镇位于成都市1.5小时交通半径以内，是龙门山山前区域高速交通最为便捷的旅游小镇。夹关镇周边临近多家4A级旅游景区，旅游组合条件优势明显。

▲ 邛崃市夹关镇区位图

夹关镇相对高差丰富，景观视野优异，拥有河谷平坝、溪流沟谷、丘陵缓坡、山间台地及山地等多样化立体地形。

▲ 邛崃市夹关镇区景观效果

夹关镇自古以边关要隘而存在，历史悠久，自然与人文共存，多元文化相融积淀；其位于邛崃双城发展结构的生态绿隔区，生态环境优越，自然资源丰富，田、林、水、院等要素聚集。重要河流白沫江曲流景观优美，斜向贯穿全境；以一产为主，万亩无公害优质立体茶园已初具规模，具有良好的农业产业景观；同时结合茶叶主题的旅游业正逐步兴起。

我们对夹关镇乡村振兴发展需要进行研判分析，发现与“国际慢城”不谋而合：最美乡村要求与慢城标准巧合；绿色经济发展与慢城理念吻合；文化保护传承与慢城运动契合。

从产业发展和环境塑造两个层面进行案例研究，探讨夹关镇以“茶”为主题的发展要点以及对水环境的利用经验。

明确发展定位，并以国际慢城相关标准为基础，结合实际，进行规划对标，明确乡村发展抓手，实现慢城对乡村振兴的助力作用。

以“慢城”理念为核心，结合夹关乡村发展现状及条件，做好“慢+”文章，从生态、产业、文化、社会生活等方面谋划夹关乡村发展路径。

▲ 慢生态圈

■ 保育慢生态·加快推动龙门山生态资源向生态价值转化；

■ 构建慢业态·从“茶、人、场”三个层面构建高品质、示范性的业、旅、居多功能城乡融合小镇；

■ 打造慢生活· 立足人群结构与需求，构建三级公共服务设施配置体系的慢城社会共享生活圈；

■ 编织慢网络·慢行系统营建“绿道+”的公园慢行经济带，缝织多彩龙门山茶林大地景观；

■ 复兴慢文化·深挖夹关“慢”文化基因，依托水生态、林盘、民俗活动等资源推动文化跨界融合，增强文化的附加属性。

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“国际慢城”的实践探索将传统农耕文化与现代理念要素有机融合，全面涵盖了产业、生态、文化、治理、生活品质等多个方面，迸发出了新的生命力，孕育了新的增长点，是乡村振兴的重要模式。通过“慢生活”的方式，把农业发展和乡村建设作为乡村振兴的内生动力，在重视建设的同时更好地经营美丽乡村，有效解决农村空心化和农业边缘化等尖锐问题，有力吸引“在外游子”重返田野、振兴乡村。

█ 来源：成都市建筑设计研究院有限公司

█ 图片：部分图源红星新闻

█ 编辑：集团办公室（党委办）公园君

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